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关于加强新时期农机安全监督管理工作的意见

   

荆农机[200814

                                                                                      

荆门市农机管理局

关于加强新时期农机安全监督管理工作的意见

 

各县市区农机局,市农机安全监理所:

今年是我市农机化示范区建设开局之年,在各级党委、政府和有关部门大力支持下,全市拖拉机、联合收割机和插秧机等农业机械迅猛增长,得到农业部和省农机主管部门充分肯定。为了在加快农机化示范区建设进程中显现农机安全增效的作用,结合新时期我市农机化发展实际,提出如下意见:

一、进一步加大农机安全生产宣传教育力度。农机安全生产不仅事关农机化事业的健康发展,而且事关广大人民群众生命财产安全、农村社会和谐稳定。为有效遏制农机安全事故,形成社会和谐人人有责,和谐社会人人共享的氛围,各地要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体,采取制作宣传标语、宣传专栏、展板,印发农机安全知识小报和以案说法、现身说法等形式,进行经常性、广泛性的宣传教育活动。大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖北省农业机械化促进条例》等法律法规和有关农机安全生产的方针政策及重大意义,组织农机管理技术人员和监理执法人员进村入户,组织农机驾驶操作人员学习农机安全生产知识和驾驶维修保养技术、努力提高广大人民群众和农机驾驶操作人员素质,进一步增强农机安全生产的自觉性,营造良好的农机安全生产氛围。

二、进一步加大平安农机创建活动力度。各县、市、区农机局要进一步认识平安农机创建活动的重要意义,高度重视平安农机创建工作。为使此项工作取得实实在在的成效,一是要制定好平安农机示范乡镇、示范村、示范户创建规划,要学习借鉴外地和我市东宝区子陵镇龙泉村创建平安农机示范村的成功经验,积极争取各级党委、政府支持。二是要与县、市、区农机化示范乡镇、示范村建设工作有机结合,将农机化核心示范片区的乡镇、村、农机种田大户作为创建的重点,达到以点带面、全面创建的目的,最终提高全市平安农机创建水平,促进全市农机安全生产形势根本好转。

三、进一步建立健全“队所联勤”制度。根据国家安全生产监督管理局将2008年定为“安全隐患治理年”的总体要求,各地要进一步贯彻落实省农业厅、公安厅、安监局等七厅局文件(鄂农机发[2008]98号)精神和2007710全市农机安全监理工作会议精神,积极争取公安交警大队、中队和乡镇派出所的支持。一方面要积极开展对无牌无证拖拉机、联合收割机的专项整治工作,加大对田间、场院等作业场所安全生产执法监控力度;另一方面要在重大节日、传统节日、恶劣天气、农村赶集或相对集中出行期间,加大对易发群死群伤性重特大农机事故的区域、危险性地段的安全监控和整治工作力度,实行定期或不定期联合上路执法,严厉打击无牌无证、未经年度安全技术检验、未缴纳交强险的拖拉机上省道、国道行驶,严禁超速超载、违章载人、酒后驾驶,努力将农机安全事故降到最低程度。

四、进一步探索新时期安全监管工作新思路。近年来随着农村经济的发展和国家一系列惠农政策的实行,我市农业机械拥有量增长迅猛,但由于农业机械量大面广,加之农机列管率、驾驶员持证率没有与农业机械成比例增长,全市农机安全生产形势不容乐观。为全面提高农机驾驶操作人员驾驶技术和农机列管率、驾驶员持证率,根据农业部和省、市有关领导指示,各县、市、区农机主管部门务必用足用活各项惠农政策,解放思想,探索新时期安全监督管理工作新思路,做好以下几个方面工作:一是在实施农机购置补贴工作中,向广大农民群众和机手做好宣传工作,使享受农机购置补贴户明白,凡是拖拉机、联合收割机都必须依法办牌办证,享受国家优惠政策购机,更应该主动办牌办证,接受安全监督管理。二是由农机主管部门组织当地农机培训机构对申请购置补贴对象做好先期培训,并预交驾驶证考试费用和号牌、行驶证工本费。在办理购置补贴时,补贴对象必须持培训记录和驾驶证考试费、牌证工本费、交强险凭证等,由农机监理机构同步为其核发证照。三是严格收费项目和标准。要严格按物价收费项目和标准收费,严禁乱设收费项目、提高收费标准、搭车收费,只收费不服务、不办证等,保障人民群众合法权益,树立农机部门良好的形象。四是制定优惠鼓励政策。除先期自觉参加培训,缴纳证照费用的对象,优先享受购机补贴政策外,还要探索自觉维护农机安全生产信用等级评定机制,今后凡是不自觉办牌办证、不按期参加年度安全技术检验、不缴纳交强险和发生农机事故的机手,一律不再纳入评选各项先进的范畴,不得享受包括大中型农机具更新改造资金补贴、农用柴油资金补贴(含优先供应)、农机装备推进项目资金补贴和农机具库棚建设资金补贴等各项奖励优惠政策。

五、进一步加强对农机安全生产工作的领导。各县、市、区农机主管部门要把农机安全生产工作列入重要议事日程,指定一名副职分管农机安全生产工作,主管局、监理站负责人,农机监理执法人员,机手要层层签定农机安全生产责任状,制定农机安全生产预案,同时要严格执行责任倒查制,最终形成主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、一级监督一级的农机安全生产工作机制和责任机制。

 

 

              二〇〇八年五月四日

 

 

主题词新时期 农机监理 意见              

 荆门市农机管理局办公室       200854日印发