半年来，在县委、县政府的正确领导下，在省市业务主管部门的直接指导下，农机系统的全体干部职工认真学习党的方针政策，以中央、省委1号文件，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕落实《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》，大力推广水稻插秧新技术，重点新建万亩水稻机插核心示范区，加大引进项目建设资金，认真抓好农机安全生产和中介服务组织建设，全县农机化事业稳步发展，取得了又快又好的良好局面。

一、工作目标完成情况

到目前为止，全县农机总动力为56.54万千瓦。拥有各类拖拉机26651台，配套农具34646台（套），拥有联合收割机1450台，大中型拖拉机2590台，插秧机610台；其中新增：联合收割机112台，插秧机395台，大中型拖拉机104台，小型拖拉机1100台。全县机械耕整面积48万亩达到80%，小麦机收面积35万亩达到85%，播种面积26.5万亩，推广水稻育插秧面积15.2万亩。万亩水稻机插核心示范区一个，机插示范镇建设：“整镇推进”镇10个，“整村推进” 村30个，成立农机中介服务组织6个；培植机插大户10个；共培训各类农机技术人员5000人。已实施国家《农业机械购置补贴专项实施》资金630万元。农机监理：共检机车460辆，审驾驶员230人，核发号牌216副，考驾驶员202人；引进江苏南通插秧机项目资金0.5亿元。

二、主要成绩

1、大力推广水稻机插新技术，重点抓好万亩水稻机插核心示范片建设。

一是加强组织领导，确保工作目标落到实处。积极争取省市业务主管部门和县委、县政府领导和有关部门的大力支持，主要领导亲手抓。（1）成立“京山县农机水稻机插工作领导小组”和“京山县万亩水稻全程机械化生产示范区建设项目”领导小组。（2）制定全县水稻机械插秧工作总体工作目标方案，发展规划和实施计划。（3）在孙桥、新市、钱场、雁门口、石龙、永兴、宋河、坪坝、罗店、曹武10个镇实施水稻育插秧“整镇推进”；在30个村实施“整村推进”工程。（4）全年工作采取“三制合一”的管理办法，即工作考勤制、目标考核制、民主测评制。确保各项工作任务和政策措施落到实处。

二是加大宣传力度，抓好技术培训。第一是投入宣传费2.5万元，20余次分别在《京山报》和京山电视台及农业信息网上进行宣传报道。第二是加大培训力度。采取县、镇分级同步培训的办法，培训技术骨干。我们农机局录制《水稻机插秧技术操作规程》VCD光盘130盘，编印《水稻机械育秧技术资料》5000份分别下发到各镇、示范区、村、组共举办机插秧技术和机械新技术培训班20次，培训农民2300多人次；在万亩机插核心示范区等6个村开展现场培训示范演讲10次，培训农民2200多人次；第三是发放技术资料培训。我们向农民免费发放《育秧技术指导》5000多份；第四是重点对象重点培训。对购买插秧机的机手，从机械的操作到育秧的每一个步骤都反复示范，直到他们完全掌握为止，共培训插秧机手400人。2008年3月6日，我局在万亩水稻核心示范区钱场镇荆条村成功举办“荆门市灾后恢复生产农机技术服务现场会”，县内和周边县市2000多名农民朋友参加学习，当场补贴拖拉机10台，插秧机80台，联合收割机10台，共补贴资金72.5万元,短短几个月全县插秧机达到610台，新增395台,水稻机插在我县水稻区实行了遍地开花。

三是争取政策扶持，抓好示范区建设。京山县钱场万亩水稻全程机械化示范区由荆条村、严李村、钱场村、深沟村、吴岭村、幸福村等6个村组成，示范区有53个小组，农户2323户，人口8600人，劳力3400人，耕地面积18200亩，其中早稻机械插秧面积3530亩。目前示范区拥有各类拖拉机524台，其中，大中型拖拉机47台（45马力以上），拥有联合收割机46台（其中2008年新增半喂入式收割机4台），拥有插秧机126台（其中乘座式3台），其它农业机械476台（套），配套农具996台（套）。在农机化示范区内，培植农机明星大户向元生、姚三中、黄忠新3户（每户拥有井关牌乘坐式插秧机1台，半喂入式联合收割机1台，大型拖拉机1台，农业机械总投资在35万元以上），新建标准化机库3座（每座面积90m²）。（1）以三个明星大户为龙头分别成立了机耕公司、机插公司、机收公司等作业服务组织，总资产投入400多万元。（2）示范区全年机插面积要达到1万亩，已经机插7千亩，其中机插早稻3万亩，中稻4万亩，晚稻3万亩，预计粮食增产可达40万公斤，为农民新增收入80万元。（3）示范区农户投入的劳动时间由过去的15－20天缩短为5－7天，转移主要劳动力近千人，可节省种子和人工开支50万元。（4）由县政府投入资金50万元，用于全国(荆门京山)农业机械化示范区建设项目。对购置插秧机在3台以上和全年完成机插秧面积在1000亩以上的农机作业组织或农机大户将给与3000元的奖励；对农机大户、合作组织建机库实补贴，每90平方米补贴9000元；示范片农民购买插秧机除享受每台中央补贴50﹪、省财政补贴2000元外，购买乘座式插秧机每台另外享受县政府5000元补贴，购买手扶式插秧机每台另补贴1000元。（5）采取农机购置补贴和农机推进项目叠加，已投入资金110万元对示范片农民购买农机具进行叠加补贴；培植农机科技示范户，对示范片三个农机明星户，购买收割机、大中型拖拉机和插秧机给予机具价格55%的补贴，使明星户拥有半喂入联合收割机、大中型拖拉机和乘座式插秧机3台以上。（6）与县农业综合开发项目、优质稻板块基地建设和测土配方施肥项目相结合，实行项目整合，已投入资金600万元，完善农机化基础设施建设。（7）对示范片农民购买农机具，银行给予210万元优惠贷款；相关部门免费3万元优先办理建机库手续；农机技术人员对示范片进行全程技术跟踪服务。（8）对示范片农民机械插秧所需要的秧盘和壮秧剂4万元全部免费供给。

四是重点镇大力推广水稻育插秧。在我县钱场、孙桥、永兴、罗店、曹武等镇实施“整镇推进”和“整村推进”工程。农机局负责组织推广中心、农艺专家、各镇政府、镇农机技术人员，在10个重点镇、30个重点村组织了32次水稻机插培训班和现场演示会，对农民和机手有组织有计划地开展软盘育秧、机插、育秧管理等技术培训内容，共培训机插技术人员700多人，重点村每村已购插秧机6­—7台，每村已培训水稻育插秧机手20人，每个插秧机手能够单独完成育秧、机插操作过程，推广中心成立了3个机插技术指导专班，各镇相继成立技术指导专班，按要求实行包镇、包村、包农户的方法进行技术指导。重点镇、村机插面积已达14万亩，转移劳动力1.2万人，节约种子和人工开支700多万元，预计增产粮食750万公斤。

2、精心组织农机购置补贴专项，把国家惠农政策落到实处

2008年国家、省出台了一系列农业扶持政策，为了更多争取上级投资，我局成立了农机项目工作专班，抓住国家大力发展农机化事业的有利时机，积极向上争取项目，目前已争取回《2008年农业机械购置补贴项目》项目总投资511万元，我县实际投资630万元，超出资金122万元，主要用于补贴新购插秧机。

按照省办要求结合我县农机化发展的实际情况，制定了《京山县农机购置补贴专项实施方案》。为了确保专项实施过程的“公正、公平、公开”，我县今年专项实施按照“本人申请，村组证明，乡镇审查，农机部门审核，县购置补贴专项领导小组审批，”五道程序进行，最后审批公示7天。补贴机具523台，其中插秧机315台（手扶式308台，小型乘坐式7台），联合收割机112台，拖拉机96台，全县共完成农机装备总投资2730万元，带动农民投资2100万元。

3、项目建设

一是引资湖北省兴隆机械有限公司在新市城区绿林路投资1100万元的农机大市场工程建设，争取在2008年底以前投入运行。年计划销售服务收入达到3000万元，实现利税200万元，安置就业人员35人，带动相关从业人员300多人。

二是引资湖北京山轻工机械股份有限公司投资0.5亿的插秧机生产线。去年由我局牵头京山轻机公司与江苏省南通富来威洽谈，拟引进该企插秧机生产线落户轻机公司，计划2008年要组装批量生产“富来威”牌插秧机投放市场，该项目正在筹建之中。

4、农机社会化服务体系建设

一是信息服务体系建设。今年成立以监督管理股、监理站、各镇农机公益性服务人员、农机作业大户为主的农机信息服务体系。管理股负责内联外引（输）共组织18批次机（插）收引进、输出作业，作业面积2300余亩，创收16万元。

二是农机维修体系建设。成立以监督管理股、推广中心、庆丰农机责任有限公司、安达农机有限责任公司、佳丰农机有限责任公司、各镇农机销售维修网点为主的农机销售维修服务体系。负责全县农业机械的售后维修服务，全县共投入资金1800万元，共检、维修农机15600台，保障机械安全可靠投入农业生产。

三是农机培训体系建设。成立以监督管理股、推广中心、县机电工程学校、各镇农机公益性服务人员为主的培训体系。今年机电工程学校基地培训农民6批次，2800余人，推广中心举办机插现场会14次，培训农民1600余人，各镇农机公益技术人员举办现场育秧培训37次，培训农民700余人。

四是抓好中介服务组织建设。大力扶持，积极引导农机大户成立中介服务组织，我们针对我县联合收割机和插秧机快速增长的实际，在钱场以曾令龙为主投入100万元成立了“京山亲农农机专业合作社”，在永兴以刘若峥为主投资100万元，成立了“京山县峥嵘农庄种植专业合作社” 利用自己18台农机具作业面积1100亩，在新市以孙家祥为主投资200万元，成立了“京山县四岭农机专业合作社”。今年扶持科技示范户30个，新增10个，成立农机中介组织6个，新增农机合作专业社3个；大户和中介组织全年机插面积达到8.9万亩，全县水稻机插面积已达15.2万亩。

五是春耕备耕。为抢抓关键农时季节，确保农业机械以良好的技术状态投入春耕生产。全县共组织农机社会化技术服务队14个，下乡服务1100人次，修理各类农机具12331台（套），检修机泵310处，排除各类故障2900多起，保障机具完好率在96%以上，投入农机具作业15491台（套），春播面积26.5万亩，机耕15万亩，极大地提高了春耕工作效率，在服务农业增效，农民增收中继续发挥着重要作用。

六是积极组织好三夏跨区作业服务。跨区作业是农机支援农业减少损失，促进农民增收的重要保证。今年我县共组织以石龙镇蒲圻村机手陈贵平、罗店镇机手徐富斌为代表的2个跨区作业队，80台联合收割机参加作业，积极参加周边县市水稻机收，同地远赴河南、河北、山东等地参加小麦机收，全年机收作业面积5.4万亩，总收入达320万元。

5、农机监理

一是组织监理员和协管员学习监理有关的国家政策法律法规。按季度集中培训考试，共培训2期，每期30人，集中学习达到48学时，进行了严格认真的考试，保证了执法人员的政策水平和业务水平全面提高。

二是认真组织抓好年度检审。年初监理站利用广播电视、标语、资料、宣传车到各镇进行巡回宣传发动，检验机车460台，审验驾驶员230人，拖拉机及联合收割机登记注册216台，初考驾驶员202人。送年检审下乡67 次，送证下乡109次。为了树好农机形象，保证年度检审质量，免费为机手洗车、提供茶水等服务，深受机手拥护。全年共为机手洗车喷漆放号252台，和机手交心谈心60次。

三是加大“田检路查”执法和政策法规及《湖北省农业机械化促进条例》的宣传。加强对“双无车辆”的整治力度，共出车“田检路查”达到180车次，纠违章250次，全县事故率控制在1‰以内。

四是抓好农机安全生产村建设。共新创建安全文明生产示范村2个。

三、存在问题

一是水稻机插演示现场会，开展农机技术培训等工作经费严重不足，极大的制约了新技术的推广普及。

二是购机补贴专项资金有限，按项目所要求的地方配套资金没有，实施项目无工作经费，实施过程中有一定的困难，让农民产生了一定的误解。

三是农机监理车辆列管率呈下滑态势，安全事故隐患比较突出，开展执法无工作经费，执法管理环境受限制，拖拉机保有量逐年上升而管理技术手段跟不上，有待重视解决。

四、2008年下半年工作主要目标

通过“京山县万亩水稻全程机械化生产示范区建设项目”的带动，将进一步发展京山农机装备、提高机械化作业水平。下段将着力抓好“重点”和“亮点”建设。确保完成全年水稻机插面积20万亩，其中早稻5万亩，中稻10万亩，晚稻5万亩，继续在孙桥、新市、永兴、曹武、钱场、雁门、石龙、宋河、坪坝、罗店10个镇实施水稻机插“整镇推进”，在30个村实施“整村推进”工程；建设省级样板万亩水稻机插核心示范区1个。500—1000亩以上板块机插示范片达到50个，新增插秧机100台，新培育机插秧大户10个，新成立中介组织和机插秧服务公司6个。

二00八年六月十五日